Подписаться на новости

Спасибо!

Микрофинансирование - равные возможности для всех и каждого!

11.12.2019, среда, 13:13

Счетная Палата РФ: Меры гарантийной и микрофинансовой поддержки МСП в регионах - нужна новая траектория

29 марта 2019 514
Счетная Палата РФ: Меры гарантийной и микрофинансовой поддержки МСП в регионах - нужна новая траектория

Меры гарантийной и микрофинансовой поддержки* не способствуют развитию малого и среднего бизнеса в регионах. К такому выводу пришла Счетная палата по итогам проверки**.

«В 2015-2017 годах за гарантийной поддержкой обратились около 0,1% от общего количества субъектов МСП, за микрозаймами - 0,3-0,4 процента. При этом выборочная проверка показала, что большинство предпринимателей, получивших поддержку, не улучшили свои финансовые показатели, а отдельные и вовсе прекратили свою деятельность вскоре после ее получения», - сообщил на Коллегии аудитор Счетной палаты Андрей Перчян.

Для поддержки МСП в регионах были созданы региональные гарантийные организации (РГО) и микрофинансовые организации предпринимательского финансирования (МФО). При этом в законодательстве не прописана их организационно-правовая форма. В результате на начало 2019 года почти 20% РГО и около 9% МФО – это коммерческие организации. «Коммерческие организации в первую очередь нацелены на получение прибыли, а это может противоречить цели создания региональных гарантийных и микрофинансовых организаций – обеспечить доступ субъектов МСП к финансовым ресурсам», - отметил Андрей Перчян.

Заместитель министра экономического развития России Вадим Живулин, который присутствовал на Коллегии, согласился с замечанием Счетной палаты. «В настоящий момент действительно нет прямого запрета на ту или иную организационно-правовую деятельность этих организаций. Однако с учетом сложившейся практики стоит либо рекомендовать, либо законодательно закрепить невозможность коммерческой деятельности таких предприятий», - заявил он.

Аудитор также предложил установить единые требования к деятельности микрофинансовых организаций. В настоящее время условия, по которым они предоставляют микрозаймы субъектам МСП, различаются, так как устанавливаются внутренними документами самих МФО.

В ходе проверки Счетная палата выявила случаи, когда микрозаймы были предоставлены субъектам МСП, которые сами оказывали финансовые услуги, в том числе по предоставлению займов и кредитов, а также осуществляли коллекторскую деятельность. «Это единичные случаи, однако допускать такого нельзя. Поэтому необходимо внести изменения в законодательство в части установления запрета на оказание поддержки таким субъектам МСП», - отметил Андрей Перчян.

Кроме того, проверка показала, что показатели результативности использования субсидии на господдержку МСП не позволяют оценить деловую активность ее получателей: нет показателей роста прибыли, выручки, прироста величины активов. «В итоге невозможно установить влияние мер гарантийной и микрофинансовой поддержки на достижение показателей развития МСП в регионах, равно как и вклад субъектов МСП в экономику. При этом инвестиции в данный инструмент поддержки растут: в нацпроекте «Малое и среднее предпринимательство» на 2019-2024 годы на докапитализацию МФО предусмотрено 22,9 млрд рублей, на РГО – 15,6 млрд рублей. Из них 93,5% - средства федерального бюджета», - подчеркнул Андрей Перчян.

Коллегия приняла решение направить информационное письма в Правительство Российской Федерации и Минэкономразвития России, отчет - в палаты Федерального собрания.

 * гарантийная и микрофинансовая поддержка, оказываемая региональными гарантийными организациями (РГО) и микрофинансовыми организациями предпринимательского финансирования (МФО).

**«Проверка эффективности использования средств федерального бюджета, направленных на развитие микрофинансирования и гарантийной поддержки в субъектах Российской Федерации в 2015-2017 годах и истекшем периоде 2018 года» (с контрольно-счетными органами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Московской области и Пермского края)».

Источник

Результаты проверки Счетной палаты обсуждались в ходе круглого стола «Некоммерческие МФО», организованного в рамках MFO RUSSIA FORUM 2019 28 марта в Москве.

Статистику проверки озвучил Вениамин Симонов, директор департамента аудита финансовых рынков и институтов развития Счетной Палаты РФ.

В работе круглого стола также приняла участие Олеся Тетерина, заместитель директора Департамента развития малого и среднего предпринимательства и конкуренции Минэкономразвития России.

Участники дискуссии, модератором которой выступил исполнительный директор Агентства по поддержке малого бизнеса в Чувашии Александр Маслов, пришли к выводу о необходимости более активного освещения в СМИ и на других публичных информационных ресурсах примеров эффективной деятельности фондов поддержки предпринимательства, презентации лучших практик, обмена полезными кейсами с целью повышения прозрачности сектора, совершенствования законодательства и дальнейшего эффективного развития МФО предпринимательского финансирования.

Форум организован СРО «МиР» в партнерстве с НАУМИР. Подробнее об итогах весеннего MFO RUSSIA FORUM 2019 читайте в наших ближайших новостях.






    Разделы Аналитики:

    © 2008–2019, Российский Микрофинансовый Центр. Все права защищены
    Сайт http://www.rusmicrofinance.ru/ содержит материалы, включая тексты, фотографии, графические изображения и т.д., охраняемые авторским правом в соответствии с законодательством Российской Федерации. Использование в коммерческих целях материалов сайта не допускается. Републикация материалов возможна при следующих условиях: письменное разрешение редакции и уведомление о принадлежности авторского права – постановка гиперссылки на соответствующий материал, либо главную страницу сайта. Републикующая материал сторона предоставляет ссылку на публикацию.
    Email редакции: info@rusmicrofinance.ru.