|
31 января в Общественной палате РФ состоялось «нулевое чтение» законопроекта «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс РФ, Семейный кодекс РФ и Федеральный закон «Об исполнительном производстве» (по вопросу об обращении взыскания на единственное жилье).
Разработке законопроекта предшествовали проверки Конституционным Судом РФ норм, запрещающих обращать взыскание по исполнительным документам на имущество граждан в виде жилого помещения, которое является для гражданина-должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным пригодным для постоянного проживания.
КС РФ указал, что данное законоположение нуждается в корректировке. В частности, распространение «иммунитета» на жилые помещения, размеры которых значительно превышают средние показатели, — это не столько стремление защитить права должника, сколько соблюдение его имущественных интересов в ущерб интересам взыскателя.
Конституционный Суд Российской Федерации возложил на федерального законодателя обязанность внести необходимые изменения в гражданское процессуальное законодательство, регулирующее пределы действия имущественного (исполнительного) иммунитета, предусмотрев при этом для гражданина-должника и членов его семьи гарантии сохранения жилищных условий, необходимых для нормального существования.
По инициативе Конституционного суда Минюст разработал документ, предлагающий изымать у должников единственное жилье в счет уплаты долгов. Законопроект Минюста предусматривает возможность обращения взыскания на единственное жилье должника, если площадь такого жилья вдвое превышает установленные нормативы, а другого имущества у него нет. Также изъять жилье можно будет при условии, если его стоимость превышает двукратную стоимость жилого помещения, которое положено по закону должнику и его семье.
По решению суда должник должен будет в течение трех месяцев продать жилье и купить меньшее по площади, выплатив долг. Если он в течение этого срока не найдет себе заменяющее жилье, деньги, вырученные от продажи, перечислят в муниципалитет, который в течение двух месяцев должен предоставить гражданину жилплощадь.
В Общественной палате РФ опасаются, что принятие закона ударит по социально незащищенным слоям населения. По словам председателя Комиссии ОП РФ по общественному контролю, общественной экспертизе и взаимодействию с общественными советами Лидии Михеевой, зачастую должниками являются как раз граждане с небольшим достатком, которые набрали потребительские кредиты или «микрозаймы» под огромные проценты. В результате принятия закона эти люди рискуют вообще остаться без жилья, если у них нет больше ничего, что мог бы арестовать судебный пристав.
В ходе «нулевого чтения» законопроекта в Общественной палате (ОП) замдиректора департамента экономического законодательства Минюста Денис Новак сообщил, что Министерство юстиции доработает законопроект, позволяющий изымать единственное жилье у должника: минимальную сумму долга, при которой изъятие обращается на жилье, привяжут к его стоимости.
«Мы сами пришли к выводу, что в зависимости от того, роскошное это жилье или в небольшом городке в отдаленном регионе, нужно этот предел делать плавающим: чем роскошнее и дороже жилье, тем этот процент должен быть меньше, может быть, 0,5%. Чем жилье дешевле, там мы должны подходить к 30-40% или сделать минимум, но не более 200 000 руб., или привязаться к минимальной сумме, которая позволяет возбуждать банкротство», - отметил Денис Новак. Закон, в случае принятия, коснется только тех, кто возьмет кредиты после вступления нормы в силу, подчеркнул г-н Новак.
По итогам «нулевого чтения» Общественная палата РФ направит свое заключение в правительство, Госдуму и Совет Федерации, сообщила Лидия Михеева. Она обратила внимание, что человек, у которого изъяли жилье, не должен остаться без замены.
ЦБ в целом поддерживает законопроект Минюста, но также видит необходимость доработки, сообщила экономический советник юридического департамента ЦБ Любовь Григорьева. По ее словам, Банк России обсуждает и анализирует этот проект, но «пока какие-то выводы делать рано».
По материалам пресс-службы Общественной палаты РФ и газеты Ведомости
© 2008–2024, Российский Микрофинансовый Центр. Все права защищены
Сайт https://rusmicrofinance.ru/ содержит материалы, включая тексты, фотографии, графические изображения и т.д., охраняемые авторским правом в соответствии с законодательством Российской Федерации. Использование в коммерческих целях материалов сайта не допускается. Републикация материалов возможна при следующих условиях: письменное разрешение редакции и уведомление о принадлежности авторского права – постановка гиперссылки на соответствующий материал, либо главную страницу сайта. Републикующая материал сторона предоставляет ссылку на публикацию.
Email редакции: ezakarzhevskaya@rmcenter.ru.