Обзор правовой информации от экспертов СРО «МиР» за период с 1 по 15 марта 2021 года

Документ

Еще месяц граждане ЕАЭС смогут въезжать в РФ с приложением "Путешествую без COVID-19"

Источник

КонсультантПлюс

Краткое описание

Гражданам Белоруссии, Казахстана, Армении и Киргизии разрешили прилетать в Россию из Армении или Белоруссии до 1 апреля включительно по особому порядку. Прибыть они могут только в аэропорты по списку.

По прилету иностранцу нужно предъявить:

действующее удостоверение личности, признанное в РФ;

отрицательный результат теста на коронавирус в мобильном приложении "Путешествую без COVID-19".

Разрешение действует с 1 февраля.

Документ

Поддержка бизнеса: утверждены правила выдачи льготных кредитов под 3%

Источник

КонсультантПлюс

Краткое описание

Главная особенность программы ФОТ 3.0 — она доступна только тем, кто в прошлом году брал льготный кредит под 2% и попал в новый перечень отраслей, которым оказывается поддержка.

Требования к заемщику

Размер кредита

Нюансы погашения

Направления расходования

Требования к заемщику

Заемщиками могут быть только организации и ИП, которые в прошлом году получили льготный кредит на возобновление деятельности по ставке 2%.

Кроме того, должны выполняться следующие требования:

заемщик на 1 января работал в отраслях, которым оказывается поддержка. Этот список существенно меньше, чем был в прошлом году.

У заемщиков из среднего и крупного бизнеса принадлежность к отрасли определяется по основному коду ОКВЭД 2 из ЕГРЮЛ, у малых предприятий и микропредприятий — по основному или дополнительному. Исключение: если выручка заемщика в составе группы компаний составляет более 30%, во внимание принимается только основной код по ОКВЭД 2;

если заемщик состоит в группе компаний, то в период действия кредитного договора они не должны выплачивать дивиденды;

в период кредитования не могут выкупаться собственные акции или доли в уставном капитале заемщика;

в период действия кредитного договора численность работников не должна снижаться более чем на 10%;

на дату заключения договора заемщик не находится в стадии банкротства, его деятельность не приостановлена, заемщик-ИП не прекратил свою деятельность.

Заемщику не могут отказать в приеме заявки из-за того, что у него нет счетов в этом банке или не предоставлен залог.

Размер кредита

Максимальная сумма кредита составляет не более 500 млн руб. и рассчитывается по формуле.

МРОТ (т.е. 12 792 руб.) * 12 * численность сотрудников

Численность работников определяется по данным ФНС, указывается в кредитном договоре и корректировке не подлежит.

Нюансы погашения

Кредит выдается в период с 9 марта по 1 июля на год. Ставка составляет 3%.

Первые 6 месяцев не нужно платить ни основной долг, ни проценты. Потом эти начисления следует погашать ежемесячно равными долями.

Направления расходования

Полученные средства нельзя направлять:

на выплату дивидендов;

выкуп собственных акций и долей в уставном капитале;

благотворительность.

Другие расходы, связанные с осуществлением любой предпринимательской деятельности, разрешено покрыть за счет нового кредита. Это может быть зарплата работникам, платежи по кредитам.

Банки будут контролировать, как расходуются деньги. Каждый месяц они должны отчитываться об этом перед Минэкономразвития.

Документ

С 20 марта хранители станут продавать с аукциона меньше невостребованных вещей

Источник

КонсультантПлюс

Краткое описание

Если поклажедатель не заберет вещь стоимостью более 50 тыс. руб., хранитель по общему правилу сможет после письменного предупреждения продать ее с аукциона.

Сейчас такой порядок применяют, если вещь оценили более чем в 100 МРОТ (т.е. более чем в 10 тыс. руб.). При меньшей стоимости проводить аукцион не нужно.

Напомним, выручку передают поклажедателю за вычетом, в частности, расходов на продажу.

Документ

Операторов связи обязали ограничивать доступ к сайтам с запрещенной агитацией

Источник

КонсультантПлюс

Краткое описание

По новому закону оператору связи может поступить по системе взаимодействия требование Роскомнадзора заблокировать, например, сайт с неправомерной агитацией. Ограничить доступ нужно сразу после получения документа. Такие правила вступили в силу 9 марта.

Выполнять требование необязательно, если сайт уже заблокировали с помощью технических средств борьбы с угрозами Рунету в порядке централизованного управления сетью связи общего пользования.

Оператор по общему правилу должен снять блокировку сразу же, как получит от ведомства уведомление о возобновлении доступа.

Если не исполнить хотя бы одну из новых обязанностей, придется уплатить штраф. Его размер для должностных лиц составляет от 10 тыс. до 30 тыс. руб., для компаний — от 100 тыс. до 500 тыс. руб. За повторное в течение года нарушение должностное лицо оштрафуют на сумму от 30 тыс. до 50 тыс. руб., компанию — от 500 тыс. до 800 тыс. руб.

Документ

Правительство перечислило группы потребительских товаров и услуг для быстрого сдерживания цен

Источник

КонсультантПлюс

Краткое описание

В перечень включили мясопродукты, яйца, сахар, кондитерские изделия, чай и кофе, плодоовощную продукцию, алкоголь и пр. То же касается, например, одежды и белья, моющих и чистящих средств, мебели, бытовых приборов, стройматериалов, услуг связи. В список внесли также лекарства, медицинские изделия и услуги.

Полагаем, конкретные товары и услуги из этих групп должны входить в набор для расчета индекса потребцен Росстата.

Если Минэкономразвития выявит тенденцию к ускоренному росту цен на такие товары и услуги, то направит информацию об этом в госорган, который за них отвечает. Речь идет о случаях, когда рост цен может сильно превысить инфляцию.

Получатель сведений вместе с ФАС, Минэкономразвития и другими заинтересованными органами должен:

провести комплексный анализ динамики цен и факторов их формирования;

при необходимости предложить правительству варианты экономических мер, чтобы сбалансировать рынки потребительских товаров и услуг.

Документ

Каким должен быть знак журналиста на публичном мероприятии — проект Роскомнадзора

Источник

КонсультантПлюс

Краткое описание

По проекту отличительный знак журналиста на публичном мероприятии — это надпись "ПРЕССА" на бейдже и спецжилете.

На бейдже кроме такой надписи и цветного фото журналиста размером 35 х 45 мм нужно отразить:

Ф.И.О. журналиста и его должность;

название СМИ и запись о его регистрации;

дату выдачи бейджа и срок его действия;

инициалы, фамилию и подпись главреда.

Планируют утвердить и форму бейджа. Размещать его потребуют на ленте или веревке.

Спецжилет должен быть неонового зеленого цвета и обеспечивать видимость журналиста днем и ночью. Нужно убедиться в том, что надпись "ПРЕССА" нанесена черным цветом на прямоугольную белую световозвращающую полосу с черным кантом спереди и сзади жилета.

Хотят ввести и другие требования к бейджу и жилету.

Напомним, на публичном мероприятии журналист обязан иметь среди прочего ясно видимый отличительный знак. 10 января установили, что его вид и описание определяет Роскомнадзор.

Документ

Документ

Вузам разрешили проводить экзамены онлайн с помощью биометрической системы

Источник

КонсультантПлюс

Краткое описание

В 2021/22 учебном году проводить промежуточную аттестацию по программам высшего образования (бакалавриат, специалитет и магистратура) можно удаленно с помощью единой биометрической системы и сервиса прокторинга. Последний позволяет контролировать условия прохождения испытаний.

Если вуз решит воспользоваться правом, то применение сервиса нужно закрепить в ЛНА. При этом обяжут использовать отечественный софт из спецреестра.

Проводить аттестацию таким способом разрешили с согласия обучающегося, если его биометрические персданные разместили в системе. Кроме того, у него должна быть подтвержденная учетная запись в ЕСИА. Взимать плату с обучающихся за организацию удаленных испытаний нельзя.

Перед началом, например, экзамена обучающийся произнесет перед камерой случайные числа. Система оценит и запомнит поведение пользователя и идентифицирует его. Далее сведения по защищенным каналам поступят в вуз. После подтверждения личности обучающегося допустят до испытания.

Документ

Цифровая маркировка ювелирных изделий и система контроля за их оборотом: основные этапы и правила

Источник

КонсультантПлюс

Краткое описание

Опубликовали постановление правительства с подробными положениями о работе информационной системы контроля за оборотом драгметаллов и камней, а также изделий из них. Документ касается и нанесения средств идентификации на продукцию и ювелирные изделия. Рассмотрим некоторые новшества.

С 1 марта зарегистрироваться в системе могут те, кто проводит операции с драгметаллами и камнями. Речь идет о компаниях и ИП, которых госинспекции пробирного надзора ФКУ "Пробирная палата России" поставили на спецучет до 12 апреля 2020 года.

С 1 апреля непосредственно на изделия из драгметаллов и камней можно наносить двухмерный штриховой код с передачей сведений о них в систему. В нее с этого же дня разрешили включать данные о таких же товарах, которые находятся в обороте. Исключение составляют, в частности, изделия, принятые на комиссию от граждан.

С 1 марта 2022 года оборот драгметаллов и камней разрешен, если на них нанесли средства идентификации. Ювелирные изделия по общему правилу должны среди прочего иметь отраженный в системе уникальный идентификационный номер.

Правила работы системы уже вступили в силу. Их не нужно применять, например, в отношении изделий для медцелей.

Эти правила содержат среди прочего:

требования к программно-аппаратным средствам участников оборота продукции, ювелирных изделий;

порядок подключения к системе и регистрации в ней;

требования к средствам идентификации, способам их формирования и нанесения;

положения о передаче сведений в систему при обороте продукции и ювелирных изделий.

Документ

Ростуризм хочет упростить правила заселения несовершеннолетних в гостиницы

Источник

КонсультантПлюс

Краткое описание

Ведомство предлагает отказаться от нотариально заверенного согласия родителей (усыновителей, опекунов) при заселении в гостиницу несовершеннолетних. Достаточно письменного согласия.

Сейчас нотариально заверенный документ нужен лицам:

до 14 лет, если они заселяются в сопровождении взрослого не из числа законных представителей;

от 14 лет, если они путешествуют одни.

Публичное обсуждение проекта завершается 17 марта.

Документ

Документ

В ПДД появились положения о новом знаке для извещения водителей о дорожных камерах

Источник

КонсультантПлюс

Краткое описание

1 марта вступили в силу поправки к ПДД о новом информационном знаке "Фотовидеофиксация". Он нужен для извещения водителей о местах возможного применения автоматических дорожных камер. Этот знак выглядит так же, как существующая уже несколько лет одноименная табличка.

Вне населенного пункта знак должны устанавливать на расстоянии 150 – 300 м до зоны, которую контролируют камеры. В населенном пункте знак можно будет увидеть только на въезде в этот пункт — со знаками 5.23.1, 5.23.2 и 5.25 ("Начало населенного пункта").

Новый знак при необходимости могут применять с табличками 8.1.1, 8.1.3 и 8.1.4 ("Расстояние до объекта").

Положения ПДД о табличке "Фотовидеофиксация" утратят силу 1 сентября. Напомним, ее устанавливают со светофорами и многими знаками для информирования о том, что в зоне действия знака или на участке дороги может работать камера.

Документ

Документ

Правительство продлило действие некоторых диагностических карт

Источник

КонсультантПлюс

Краткое описание

Действие диагностических карт, которое истекло (истекает) в период с 1 февраля по 30 сентября, автоматически продлевается на полгода, но не менее чем до 1 октября. Речь идет о документе с заключением о том, что ТС отвечает обязательным требованиям безопасности.

Эти правила уже вступили в силу. Ими правительство, по сути, оформило решение перенести запуск реформы техосмотра с 1 марта на 1 октября. Дело в том, что пройти очередной техосмотр нужно не позднее последнего дня действия диагностической карты.

Документ

Президент подписал закон о блокировке сим-карт некоторых заключенных

Источник

КонсультантПлюс

Краткое описание

Нужно будет прекращать оказание услуг мобильной связи по номерам, которые в СИЗО используют подозреваемые, обвиняемые или осужденные. То же касается осужденных в исправительных учреждениях. Закон вступает в силу 20 марта.

Оператор связи заблокирует сим-карту по письменному решению руководителя ФСИН, его заместителя или начальника территориального органа уголовно-исполнительной системы, который ведает СИЗО или исправительным учреждением.

Правительство среди прочего установит, как эти органы станут взаимодействовать с операторами. Оно же определит сроки прекращения оказания услуг.

Документ

Опубликовали закон об ужесточении ответственности за нарушение правил пожарной безопасности

Источник

КонсультантПлюс

Краткое описание

Установили административную ответственность за повторное нарушение требований пожарной безопасности на объектах чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска. Поправки вступят в силу 20 марта.

Штраф для должностных лиц составит от 15 тыс. до 20 тыс. руб. ИП заплатят от 30 тыс. до 40 тыс. руб., а компании — от 200 тыс. до 400 тыс. руб. Вместо штрафа деятельность юрлиц и ИП смогут приостановить на срок до 30 суток.

Повторное нарушение может выражаться в том, что не работали или были сломаны:

источники противопожарного водоснабжения;

электроустановки, электрооборудование;

автоматические или автономные установки пожаротушения;

системы пожарной сигнализации или противодымной защиты;

средства оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

Также накажут, если требованиям не отвечали эвакуационные пути и выходы.

Изменили и ответственность за нарушение требований, которое привело к пожару и уничтожению или повреждению чужого имущества либо причинению легкого или среднего вреда здоровью. ИП оштрафуют на сумму от 50 тыс. до 60 тыс. руб. или приостановят их деятельность на срок до 30 суток. Сейчас их только штрафуют как должностных лиц. Для компаний штраф (от 350 тыс. до 400 тыс. руб.) не изменится, но вместо него смогут приостановить бизнес на тот же срок.

Документ

В первом чтении Госдума согласилась ввести новые требования к продаже гражданам ценных бумаг

Источник

КонсультантПлюс

Краткое описание

До октября банки и НФО смогут продавать физлицам – неквалифицированным инвесторам только определенные ценные бумаги и производные финансовые инструменты. Речь идет, например, об акциях, которые допустили к организованным торгам (абз. 2 п. 2 ст. 9 проекта). Поправки с перечнем разрешенных финпродуктов 10 марта прошли первое чтение.

Из правила будет несколько исключений. Одно из них — гражданин в течение 2 лет до 15 декабря 2020 года сам или через посредника купил хотя бы один финпродукт не из перечня. При этом такой продукт не относится к сделкам для квалифицированных инвесторов (абз. 19 п. 2 ст. 9 проекта).

Тестировать физлиц на право заключать наиболее рискованные сделки планируют с 1 октября 2021 года (п. 1 ст. 9 проекта). Ранее установили другую дату — 1 апреля 2022 года.

Кроме того, у ЦБ РФ появится право ограничивать банки и НФО в оказании обычным гражданам финуслуг. Такую меру смогут применять, если при заключении договора клиенту дают, например, неполную информацию о документе и рисках при его исполнении. Если эти действия создадут существенную угрозу правам и интересам физлиц, Центробанк вправе среди прочего обязать исполнителей возместить клиентам все расходы (ст. 8 проекта).

Документ

Депутаты приняли в ключевом чтении проект о едином реестре турагентов

Источник

КонсультантПлюс

Краткое описание

Планируют создать федеральный реестр со сведениями о турагентах и субагентах. Вести его будет Ростуризм. Новый ресурс станет подсистемой реестра туроператоров. Проект принят во втором чтении. Рассмотрим его основные моменты.

В новый реестр среди прочего будут вносить сведения о договорах:

туроператора и турагента о продвижении (реализации) продукта;

турагента и субагента, которому передано исполнение поручения оператора на продвижение (реализацию) продукта.

В первом случае сведения в реестр должен включить туроператор, во втором — турагент. Сделать это нужно на сайте Ростуризма в личном кабинете не позднее чем через 3 рабочих дня со дня заключения договора. Если сведения о договорах изменились, например их расторгли, уточняющую информацию нужно внести не позднее 3 рабочих дней со дня изменения. В противном случае хотят привлекать к административной ответственности.

Предлагают наказывать и в случае, если турагент или субагент ведет деятельность, а сведений о нем в реестре нет. Вероятно, ответственность установят отдельным законом. Похожая мера сейчас действует для туроператоров.

Планируется, что поправки вступят в силу с января 2022 года. Бизнесу дадут 180 дней, чтобы подготовиться к работе в новых условиях.

Документ

Документ

Минцифры предлагает определить, как бизнес сможет обрабатывать обезличенные персданные

Источник

КонсультантПлюс

Краткое описание

При обработке обезличенных персданных хотят запретить использовать сведения и методы, которые позволяют определить принадлежность информации конкретному физлицу. Передавать посторонним такие сведения даже вместе с обезличенными будет нельзя.

Эти поправки Минцифры предлагает добавить в проект, который Госдума приняла в первом чтении 16 февраля.

Он предусматривает несколько новых правил. Например если у обработки персданных несколько целей, для каждой из них в согласии физлица нужно указать ряд сведений. Среди них перечень личной информации и разрешенных действий с ней. Новшество касается случаев, когда обрабатывать ее можно только с письменного согласия.

Документ

Проект о запрете овербукинга внесли в Госдуму

Источник

КонсультантПлюс

Краткое описание

Перевозчикам запретят продавать больше авиабилетов, чем мест в самолете. Правило хотят закрепить в Воздушном кодексе.

Если пассажир вынужден отказаться от перелета из-за нехватки посадочных мест, авиакомпания возместит убытки и выплатит 10-кратную стоимость билета.

Цель поправок: пресечь нарушения в сфере продажи авиабилетов и защитить права пассажиров.

Документ

Во втором чтении приняли поправки о штрафах за продажу электроники без российского софта

Источник

КонсультантПлюс

Краткое описание

Предлагают наказывать за продажу отдельных товаров (смартфонов, компьютеров и т.д.) без предустановленного российского ПО или софта других стран ЕАЭС. Юрлиц ждет штраф в размере от 50 тыс. до 200 тыс. руб., должностных лиц — от 30 тыс. до 50 тыс. руб.

Напомним, требование предустанавливать такое ПО вступит в силу с 1 апреля. Перечень российского софта определило правительство.

Планируется, что поправки начнут работать с 1 июля.

Документ

Минюст подготовил проект обновленной статьи ГПК РФ об индексации присужденных денег

Источник

КонсультантПлюс

Краткое описание

По заявлению взыскателя или должника суд, который рассмотрел дело, проиндексирует на день исполнения решения присужденные суммы с учетом индекса потребительских цен (по данным Росстата). Его нужно применять, если иного не предусматривает закон или договор. Проект такого обновления ст. 208 ГПК РФ проходит независимую антикоррупционную экспертизу.

Документ

Депутаты предлагают регистрировать оборудование для производства сигарет

Источник

КонсультантПлюс

Краткое описание

В Госдуму внесли проект об обязательной регистрации основного технологического оборудования для производства табачной продукции (изделий). Для этого планируют использовать систему "Честный знак".

Если оборудование не зарегистрируют, значит, оно находится в незаконном обороте. Его смогут изъять и демонтировать, а в дальнейшем уничтожат по решению суда. Порядок изъятия и уничтожения установит правительство.

Эти поправки наряду с цифровой маркировкой и единой минимальной ценой помогут в борьбе с незаконным оборотом табачной продукции.

Планируется, что поправки вступят в силу с 2022 года.

Документ

Публичное обсуждение проходят важные поправки о защите прав потребителей

Источник

КонсультантПлюс

Краткое описание

Предлагают ввести обязанность размещать на вывеске больше сведений. Срок на отказ потребителя от договора из-за отсутствия данных о товаре хотят уточнить. Могут запретить снижать потребительскую неустойку. Подробнее о ряде поправок читайте далее.

Авторы изменений рассчитывают, что они вступят в силу по истечении 180 дней с даты их опубликования в виде закона.

Срок службы и гарантийный срок

Правительство перечислит работы, на которые исполнителям нужно установить срок службы. Оно же назовет его минимальную продолжительность.

Сейчас такой срок обязательно устанавливают на товары и работы длительного пользования, если, например, через некоторое время они могут быть опасными для потребителя. Это правило сохранится.

Кроме того, гарантийный срок будет составлять минимум год. Сейчас требований к длительности этого срока нет.

Сведения о продавце и вывеска

Если у компании-продавца (исполнителя) есть сайт, то его нужно будет указать на вывеске. То же коснется электронной почты.

ИП размещать на вывеске сайт не потребуется.

Однако и тех и других обяжут отразить на ней, помимо прочего, адрес для направления потребителями претензий.

Сейчас на вывеске должны публиковать наименование организации, место ее нахождения (адрес) и режим работы.

К слову, в Законе о защите прав потребителей определят, что такое вывеска. Например, укажут: на ней не должно быть рекламы.

Отказ от договора из-за отсутствия данных о товаре

Потребитель сможет в течение 10 дней с момента передачи товара или результата работы либо услуги отказаться от договора и потребовать вернуть деньги, а также возместить другие убытки. Речь идет о случае, если договор уже есть, а при его заключении потребителю не предоставили обязательную информацию о товаре, работе или услуге.

В отношении технически сложных товаров потребитель сможет воспользоваться этим правом в период, который не превышает половину гарантийного срока с момента их передачи.

Сейчас в такой ситуации независимо от вида товара, работы или услуги применяют правило о разумном сроке.

Потребительский штраф

Уточнят, что продавец не уплачивает потребительский штраф, если докажет: он не мог надлежаще исполнить требования потребителя по вине последнего или из-за форс-мажора. То же относится к изготовителю, исполнителю, импортеру, уполномоченным организации и ИП.

Потребительская неустойка

Неустойка по ст. 23 Закона о защите прав потребителей не сможет превышать общую цену товара, если больший размер не установят в законе или договоре.

Если нарушение длится хотя бы полгода, то, например, продавец заплатит потребителю 5-кратную цену товара за каждый месяц просрочки.

Снизить неустойку по ст. 333 ГК РФ не получится.

Экспертиза качества услуг

Исполнителей обяжут за свой счет проводить экспертизу качества выполненных работ или оказанных услуг, если возникнет спор об их недостатках.

Сейчас аналогичное требование действует, если спор касается недостатков товара.

Документ

Верховный суд разъяснил, как применять антимонопольное законодательство

Источник

КонсультантПлюс

Краткое описание

Как определить доминирующее положение, может ли пассивное участие в торгах расцениваться как картельное соглашение, какие процессуальные нарушения повлекут отмену решения антимонопольного органа — на эти и многие другие вопросы ответил Пленум ВС РФ в обширном постановлении.

Сфера действия антимонопольного законодательства

Если коммерческая организация занимается благотворительностью или иной общеполезной работой, не связанной с извлечением выгоды и конкуренцией, такая деятельность находится вне сферы антимонопольного регулирования.

Если выгода предполагается, пусть и не сразу, антимонопольные требования действуют. Пленум привел пример: компания не берет деньги за переданные потребителям товары, но потом получает плату за техобслуживание.

Эти же требования распространяются на некоммерческие объединения предпринимателей в части решений, которые влияют на рынок и позволяют зарабатывать членам объединения. Похожий вывод Верховный суд уже делал в 2018 году применительно к объединению автостраховщиков.

Группа лиц

При решении вопроса о том, входит ли лицо в группу, нужно учитывать не только формальные признаки, но и степень свободы в выборе поведения. Если компания самостоятельно определяет свое поведение, к ней может не применяться правовой режим группы при рассмотрении антимонопольных споров.

Несмотря на то, что группа лиц рассматривается как единый участник рынка, за нарушение антимонопольных запретов отвечают только ее виновные члены.

При доказывании картельного сговора между лицами, входящими в одну группу, которым заключение таких соглашений запрещено, необходимо подтвердить, что указанные лица являются конкурентами.

Критерии доминирующего положения

Говоря о критериях доминирующего положения, стоит отметить позицию Пленума относительного такого признака, как возможность ущемления интересов неопределенного круга потребителей.

Пленум отметил, что не требуется устанавливать точное число потребителей на тот или иной момент. Нужно оценить, могут ли быть нарушены в целом права потребителей (отдельной группы потребителей) как участников рынка. К аналогичному выводу Верховный суд уже приходил ранее.

Одного лишь факта, что в течение рассматриваемого периода на рынке не появилось новых конкурентов, недостаточно для признания компании доминирующей. Во внимание могут приняты следующие обстоятельства:

есть ли административные барьеры для доступа на рынок;

требуются ли для вхождения на рынок какие-то значимые экономические преимущества;

могут ли потребители на этом рынке перейти к новому участнику без существенных затрат.

Злоупотребление доминирующим положением

Общие моменты. Доминирование на рынке само по себе не запрещено. Запрещено злоупотреблять им. Похожее разъяснение ранее давал Президиум ФАС.

Тот факт, что доминирующая на рынке компания недобросовестно исполняет обязательства перед контрагентами или потребителями, сам по себе не говорит о нарушении антимонопольных запретов. Нужно установить, могла бы компания так себя вести при отсутствии доминирования.

Доказать отсутствие злоупотребления можно следующим:

компания соблюдала правила безопасности, установленные в соответствующей сфере, иные обязательные или обычные для этой сферы требования;

поведение компании экономически выгодно для контрагентов, которые будут с ней взаимодействовать.

Приказ о возбуждении дела о злоупотреблении можно оспорить, если на момент его издания факт доминирующего положения не был установлен. Например, не проводился анализ состояния конкуренции.

Навязывание невыгодных договорных условий. Пленум привел примеры навязанных невыгодных условий:

продажа первого товара при обязательной покупке второго, если товары можно использовать по отдельности или их по отдельности продают другие поставщики;

покупка дополнительного товара у конкретного производителя или пользование исключительно инфраструктурой определенного лица;

отказ предоставить гарантию качества на товар при отказе от покупки сопутствующего товара.

Довод о том, что покупатель не возражал против спорных условий при заключении сделки и исполнил ее, могут не принять.

Необоснованные различия в ценах на одни и те же товары. Не является злоупотреблением зависимость скидок от объема купленного у доминирующей компании товара, если они предоставляются контрагентам равным образом.

Необоснованное прекращение производства товара или отказ от заключения договора. Не имеет значения, является ли производство товара или заключение договора обязательным в силу закона.

При оценке обоснованности прекращения производства товара учитываются:

наличие на момент отказа от заключения договора объективной возможности производства или реализации товара, в том числе с учетом внешних условий его функционирования на рынке;

экономическая целесообразность производства товара на собственных условиях или условиях, предложенных контрагентом, с учетом ограниченности ресурсов хозяйствующего субъекта.

Пленум отметил, что к отказу от договора приравниваются:

неоправданное прекращение переговоров, когда другая сторона не могла этого ожидать;

предложение контрагенту таких условий, которые он объективно не сможет принять (в том числе из-за их явной невыгодности или противоречивости).

Монопольно высокие цены. Доминирующая компания не вправе закладывать в цену товара расходы, которые не имеют отношения к его производству и реализации. Экономически оправданными являются затраты, связанные с ростом цен на сырье.

Повышение цен, которое используется как инструмент для прекращения отношений с отдельными контрагентами, может быть квалифицировано как злоупотребление доминирующим положением. При этом цена не обязательно должна отвечать критериям монопольно высокой.

Антимонопольные требования к торгам

Пленум разъяснил: признанию торгов и заключенного по их результатам договора недействительными не препятствует то, что договор уже исполнен.

Потенциальный победитель торгов, чтобы потребовать возмещения убытков, не обязан заявлять отдельное требование о признании торгов недействительными.

Если участники договорились выйти на торги совместно только для того, чтобы они состоялись и не применялись правила заключения договора с единственным участником, их действия не квалифицируются как картельное соглашение.

Споры с антимонопольными органами

Пленум привел примеры существенных процессуальных нарушений, которые могут повлечь отмену решения или предписания проверяющих:

решение об установлении в действиях ответчика факта нарушения без ранее выданного заключения об обстоятельствах дела;

истечение сроков давности;

систематическое неуведомление о времени и месте рассмотрения дела;

отсутствие кворума при принятии решения;

лишение возможности ознакомиться с материалами дела.

В предупреждении о прекращении действий или бездействия, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, не может быть указано на применение мер принуждения (например, нельзя потребовать перечислить в бюджет доход, полученный в связи с нарушением). Аналогичный вывод был сформулирован ВС РФ ранее.

Лицо может устранить признаки и последствия нарушения действиями, отличными от тех, которые определены в предупреждении. Но в любом случае о принятых мерах или об отсутствии оснований для их применения необходимо сообщить антимонопольному органу в установленный срок.

Приказ о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства может быть оспорен в связи с истечением срока давности рассмотрения дела.

Тот факт, что компания не оспорила решение или предписание, не может расцениваться как согласие с установленными в них фактами при рассмотрении иска антимонопольного органа в суде.

Взыскание убытков в связи с антимонопольными нарушениями

Компания, пострадавшая от антиконкурентных действий других участников рынка, не обязана перед обращением в суд соблюдать административный порядок обжалования. Но, если на руках будет решение антимонопольного органа, подтверждающее факт нарушения, его можно использовать в суде. Повторно доказывать нарушение не потребуется.

Пленум указал возможные способы подсчета убытков от антимонопольного нарушения:

сравнить цены до, в период или после нарушения;

проанализировать показатели рентабельности по отрасли;

использовать иные инструменты анализа рынка, в том числе его структуры.

Пленум отметил: если издержки контрагента нарушителя были переложены на конечных потребителей, нарушитель не освобождается от возмещения убытков. Возмещается разница между уплаченной контрагентом завышенной ценой и названными издержками.

Документ

ВС РФ допустил необычный формат оплаты юруслуг через уступку требования взыскать судебные расходы

Источник

КонсультантПлюс

Краткое описание

Общество представляло интересы фирмы в суде по делу о неосновательном обогащении. Они договорились: фирма оплатит услуги общества после вступления в силу акта первой инстанции. Среди способов оплаты была уступка права требования взысканных с проигравшей стороны судебных расходов.

Фирма спор выиграла. По договорам цессии она передала обществу право требовать с проигравшего часть суммы неосновательного обогащения, а также судебные расходы (как оплату за юруслуги).

По основному требованию суд заменил фирму на общество в порядке правопреемства. После чего фирма хотела взыскать судебные издержки и сделать такую же замену в этой части.

Суды отказали:

фирма не доказала расходы на оплату услуг представителя;

право требования взыскать судебные издержки не может возникнуть раньше, чем примут судебный акт об этом. Зачет еще не возникшего права требования нельзя признать надлежащим платежом.

ВС РФ с нижестоящими инстанциями не согласился и отправил дело на новое рассмотрение:

правопреемнику передали защищаемое в суде требование — к нему перейдет и право на возмещение судебных расходов. Последнее не связано с личностью участника процесса;

особых правил о выплате исполнителю вознаграждения нет. Стороны договора возмездного оказания услуг могут согласовать выплату вознаграждения исполнителю в разных формах, если такие условия не противоречат основополагающим принципам права;

не было оснований полагать, что стороны договора выбрали недопустимую форму взаиморасчетов за юруслуги и что фирма не подтвердила судебные издержки;

уступка прав может касаться и будущего требования. На момент заключения договора уступки спор рассмотрели по существу, а значит, имелись предпосылки для удовлетворения требований победителя о взыскании судебных расходов с проигравшей стороны.

ВС РФ также отметил: стороны добровольно выбрали оплату через уступку и должны предполагать, что требование о взыскании судебных издержек могут удовлетворить не полностью.

Документ

Упрощенное производство: ВС РФ напомнил, как исчислять срок давности по КоАП РФ

Источник

КонсультантПлюс

Краткое описание

Роспотребнадзор хотел оштрафовать предпринимателя по КоАП РФ. Дело рассмотрели в упрощенном производстве. Первая инстанция и апелляция ведомство поддержали.

Кассация отменила акты судов. Мотивированное решение по делу вынесли с пропуском срока давности (3 мес.) привлечения к административной ответственности.

ВС РФ отправил дело на новое рассмотрение. В упрощенном производстве не применяется общий порядок объявления решения, когда есть возможность отложить изготовление полного решения на срок до 5 дней. Момент вынесения и подписания резолютивной части считается датой принятия решения. Срок давности привлечения к ответственности в этом случае не зависит от изготовления мотивированного решения.

ВС РФ уже делал такой же вывод в споре с участием юрлица.

Документ

ВС РФ пояснил, когда не стоит спешить прекращать дело о банкротстве из-за нехватки денег у должника

Источник

КонсультантПлюс

Краткое описание

Общество не исполнило договор об открытии кредитной линии. Банк потребовал признать его банкротом и включить свое денежное требование в реестр.

Первая инстанция производство по делу прекратила:

у общества недостаточно имущества для возмещения судебных расходов на процедуру банкротства;

договоры залога не подтверждают, что общество фактически пользовалось, владело и распоряжалось имуществом на дату рассмотрения заявления о банкротстве;

банк отказался от предложения суда финансировать эту процедуру.

Апелляция и кассация позицию поддержали.

ВС РФ с нижестоящими судами не согласился. Дело о банкротстве прекращают, если нет средств для возмещения судебных расходов на эту процедуру. Чтобы применить это основание, сначала нужно установить, что у должника не хватает имущества. Только потом суд может обратиться к кредитору за финансированием процедуры банкротства.

Банк представил выписки из ЕГРН о недвижимости общества, договоры об ипотеке этого имущества. Кроме того, он сослался на судебное решение об обращении взыскания на объекты залога. В свою очередь, общество не опровергло этих доказательств.

Таким образом, у общества есть имущество для возмещения судебных расходов на процедуру банкротства. То, что на выписках из ЕГРН нет подписи уполномоченного лица, само по себе не говорит об обратном.