Подписаться на новости

Спасибо!

Микрофинансирование - равные возможности для всех и каждого!

15.11.2019, пятница, 14:26

Ответ Банка России на парламентский запрос Совета Федерации по вопросу регулирования деятельности МФО

02 марта 2016 2019
Ответ Банка России на парламентский запрос Совета Федерации по вопросу регулирования деятельности МФО

Банк России ответил на запрос Совета Федерации о регулировании деятельности МФО. В ответе ЦБ говорится о мерах по регулированию процентных ставок по краткосрочным займам в микрофинансовых организациях (МФО), о предложениях ЦБ относительно снижения закредитованности граждан, а также о результатах контрольно-надзорной деятельности регулятора на рынке МФО.

В своем запросе сенаторы обратили внимание Банка России на слишком высокие проценты (до 800% годовых) по отдельным видам потребительских займов, которыми чаще пользуются граждане с небольшими доходами и низким уровнем финансовой грамотности, и предложили Центральному банку РФ принять меры по нормализации ситуации с размерами процентных ставок.

В ответе Банка России, в частности, сообщается, что рынок микрофинансирования состоит из трех сегментов:

  • 38% составляют займы для поддержки малого бизнеса и начинающих предпринимателей со ставками от 10% годовых (благодаря программам господдержки);
  • 44% – потребительские займы с процентными ставками от 40% годовых;
  • лишь 18% приходится на так называемые «займы до зарплаты» (на срок до 1 месяца на сумму до 30 тысяч рублей).

«Стоимость такого займа может составлять 2% в день, что обусловлено высоким риском его невозврата, – пояснил Михаил Мамута, начальник Главного управления рынка микрофинансирования и финансовой доступности Банка России. – Гражданин оперативно и при минимуме формальностей может получить необходимую сумму на финансирование экстренных расходов. Если такой заем возвращается в срок, через несколько дней или недель, проценты не достигают значительных размеров. Предоставление подобных займов практикуется во многих странах мира, и процентные ставки по «займам до зарплаты» составляют 0,8–2% в день. Но у этой медали есть оборотная сторона - быстрый рост долга в случае просрочки».

Банк России получил полномочия по регулированию рынка МФО в конце 2013 года и ведет активную работу по снижению уровня закредитованности граждан, а также по выводу с рынка недобросовестных МФО. Благодаря применению ограничения значения полной стоимости кредита с 1 июля 2015 года стоимость многих типов займов, в том числе «займов до зарплаты», последовательно снижалась. При этом контрольно-надзорная деятельность мегарегулятора позволила только в 2015 году исключить из реестра 898 недобросовестных МФО, говорится в письме.

Кроме того, чтобы еще больше снизить объем долговой нагрузки на граждан, сообщает в своем ответе регулятор, при непосредственном участии Банка России были разработаны и приняты поправки в закон «О микрофинансировании и микрофинансовых организациях». Согласно этим поправкам уже с 29 марта 2016 года начисление процентов и иных платежей в краткосрочных займах ограничивается четырехкратным размером суммы займа. В планах Банка России – дальнейшая работа в этом направлении, цель которой – снизить этот коэффициент до двукратного размера суммы займа.

Банк России также считает целесообразным рассмотреть вопрос о возможности определения (совместно с саморегулируемыми организациями) числа займов, выдаваемых одному заемщику, и количества продлений договора займа. Это позволит снизить вероятность ситуации, когда заемщик выплачивает один заем за счет вновь взятого другого и попадает в еще большую долговую зависимость.

Принятые меры могут стимулировать микрофинансовые организации подходить более тщательно к выбору заемщика, чтобы снизить риск невозврата займа.

Также было бы целесообразно дать МФО доступ (разумеется, с согласия заемщика) к данным Пенсионного фонда РФ и Федеральной налоговой службы. Ряд банков использует такое информационное взаимодействие в ходе пилотного проекта, и это позволяет значительно снизить кредитные риски.

При этом в случае усиления регулирования микрофинансового сектора Банк России учитывает риск ухода МФО с легального рынка и рост числа нелегальных кредиторов с повышающимся спросом на их услуги. В письме также отмечается, что в результате надзорной деятельности Банка России, в том числе с использованием специально разработанной автоматизированной технологии, уже выявлена значительная часть нелегальных кредиторов – организаций, которые выдают гражданам займы на короткий срок, не имея права заниматься данным видом деятельности и не обладая статусом МФО.

В связи с этим, помимо дополнительных мер по регулированию МФО, Банк России считает важным усилить работу правоохранительных органов по пресечению нелегальной деятельности по выдаче потребительских займов.

«В то же время решение проблемы регулирования МФО в сегменте «займов до зарплаты» не означает автоматического решения проблемы урегулирования процедуры взыскания просроченной задолженности, которая имеет самостоятельный системный характер», – отмечается в ответе регулятора сенаторам. – В связи с этим Банк России считает, что деятельность по взиманию просроченной задолженности вне зависимости от того, кто этим занимается – специальное агентство, банк, микрофинансовая организация или кредитный потребительский кооператив, должна регламентироваться жесткими стандартами. Банк России полагает, что в рамках закона о коллекторах Правительством Российской Федерации должен быть определен федеральный орган исполнительной власти, ответственный за регулирование и надзор за коллекторской деятельностью».

Источник: пресс-служба Банка России http://www.cbr.ru/Press/?PrtId=event&id=195&PrintVersion=Y

 






    Разделы Аналитики:

    © 2008–2019, Российский Микрофинансовый Центр. Все права защищены
    Сайт http://www.rusmicrofinance.ru/ содержит материалы, включая тексты, фотографии, графические изображения и т.д., охраняемые авторским правом в соответствии с законодательством Российской Федерации. Использование в коммерческих целях материалов сайта не допускается. Републикация материалов возможна при следующих условиях: письменное разрешение редакции и уведомление о принадлежности авторского права – постановка гиперссылки на соответствующий материал, либо главную страницу сайта. Републикующая материал сторона предоставляет ссылку на публикацию.
    Email редакции: info@rusmicrofinance.ru.